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各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《2015年呼和浩特市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，安排好今年的招投標(biāo)監(jiān)管工作。附件：《2015年呼和浩特市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作要點(diǎn)》2015年3月23日2015年呼和浩特市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作要點(diǎn)一、指導(dǎo)思想2015年,呼市城建委將深入貫徹《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院第613號(hào)令）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》，在招投標(biāo)監(jiān)管過程做到公開、公平、公正、透明，落實(shí)全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)部署，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)持續(xù)健康有序發(fā)展。二、工作目標(biāo)（一）做好項(xiàng)目報(bào)建審核工作。及時(shí)審核、一次性告知。依據(jù)住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》及相關(guān)文件精神，嚴(yán)把項(xiàng)目施工專業(yè)分包的招標(biāo)申請(qǐng)關(guān)。（二）進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，消除評(píng)標(biāo)過程中人為因素的影響。（三）加大建設(shè)工程招投標(biāo)合同備案管理工作，規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，減少合同糾紛的產(chǎn)生。三、重點(diǎn)目標(biāo)（一）加大工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查力度。對(duì)報(bào)建完成并提供現(xiàn)場(chǎng)核查資料的項(xiàng)目，在規(guī)定的期限內(nèi)盡早安排現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)偏遠(yuǎn)、較分散的項(xiàng)目，探索利用先進(jìn)的信息傳送手段，采取建設(shè)單位及招標(biāo)代理工作人員實(shí)時(shí)傳送項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)應(yīng)其傳遞的資料，以抽查的方式來完成核查工作。嚴(yán)厲查處提供虛假現(xiàn)場(chǎng)情況的建設(shè)單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（二）加強(qiáng)非國(guó)有投資項(xiàng)目直接發(fā)包備案工作管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審核建設(shè)各方主體申報(bào)資料，審核的重點(diǎn)是發(fā)包人及承包人是否符合直接發(fā)包的條件、工程項(xiàng)目造價(jià)的合理性、承包人項(xiàng)目班子人員配備情況等內(nèi)容。（三）進(jìn)一步擴(kuò)大電子招標(biāo)的應(yīng)用范圍。根據(jù)去年試行電子招標(biāo)的情況，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，完善電子招標(biāo)管理機(jī)制，逐步擴(kuò)大電子招標(biāo)的應(yīng)用范圍。（四）進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。實(shí)行國(guó)有投資項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審制度，以消除評(píng)標(biāo)過程中人為因素的影響。（五）加大2013版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的貫徹力度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包雙方的計(jì)價(jià)行為，充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，減少工程決算糾紛的發(fā)生。國(guó)有投資項(xiàng)目必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，必須設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)。（六）起草出臺(tái)我市《建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》，從制度上規(guī)范評(píng)標(biāo)、定標(biāo)行為。（七）健全科學(xué)的合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行合同備案，促進(jìn)各方提高合同管理水平。條件具備時(shí)，開展網(wǎng)上建設(shè)合同審查備案。（八）妥善處理招投標(biāo)投訴工作，做到及時(shí)受理、積極調(diào)查落實(shí)、及時(shí)回復(fù)。對(duì)核實(shí)認(rèn)定有違法違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人依法及時(shí)給予處罰。
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“浩智杯”第一屆全國(guó)建設(shè)監(jiān)理論文大賽為了推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)不斷創(chuàng)新，為我國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員提供技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)，《建設(shè)監(jiān)理》編輯部特舉辦“浩智杯”第一屆全國(guó)建設(shè)監(jiān)理論文大賽。大賽由珠海浩智信息技術(shù)有限公司獨(dú)家贊助?！昂浦潜钡谝粚萌珖?guó)建設(shè)監(jiān)理論文大賽將面向全社會(huì)征稿，以探討監(jiān)理行業(yè)的改革發(fā)展和監(jiān)理企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新，共同推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)高速發(fā)展。歡迎建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢領(lǐng)域從業(yè)人員的積極參與。大賽將組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)論文進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)專家審閱后符合要求的入選論文將在《建設(shè)監(jiān)理》雜志中以專欄公開發(fā)表，部分入選論文作者將受邀參加論壇作主題發(fā)言或參加論壇。征文起止日期：2015年4月1日—2015年6月30日投稿方式：大賽統(tǒng)一收稿電子郵箱：jsjlcn@163.com。郵件標(biāo)題中注明“浩智杯建設(shè)監(jiān)理論文大賽”。征文對(duì)象：（1）從事建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢相關(guān)專業(yè)實(shí)踐工作的人員。（2）高等院校、科研院所、協(xié)會(huì)等從事建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢行業(yè)的師生及研究人員。征文內(nèi)容：（1）監(jiān)理行業(yè)的改革發(fā)展與方向。（2）監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及業(yè)務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。（3）監(jiān)理技術(shù)創(chuàng)新，BIM應(yīng)用。（4）項(xiàng)目管理、工程咨詢、外資項(xiàng)目監(jiān)理、招投標(biāo)與造價(jià)。（5）監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)。（6）監(jiān)理企業(yè)信息化建設(shè)。征文要求：（1）來稿注明“建設(shè)監(jiān)理論文大賽”字樣。每篇文章署名作者不能超過4位，每位作者以第一作者身份投稿不能超過3篇。（2）稿件未在全國(guó)公開發(fā)行的刊物上發(fā)表過，無抄襲，文責(zé)自負(fù)。（3）稿件字?jǐn)?shù)宜在3000-5000字范圍（包括插圖、表格等）。（4）稿件要求論點(diǎn)鮮明，條理性強(qiáng)，內(nèi)容新穎實(shí)用；文字簡(jiǎn)潔通順，圖文清晰。（5）稿件首頁包括：題目、200字以內(nèi)的中文摘要和3～8條關(guān)鍵詞；若稿件屬于基金項(xiàng)目，請(qǐng)寫明基金項(xiàng)目名稱及編號(hào)。（6）文章末尾需注明：作者真實(shí)姓名及詳細(xì)工作單位；前兩位作者的簡(jiǎn)介、電話、E-mail、通信地址及郵編等聯(lián)系方式。（7）具體稿件要求可參見本刊投稿須知。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)品價(jià)值5,000元；二等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)品價(jià)值3,000元；三等獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)品價(jià)值1,000元；優(yōu)秀獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)品價(jià)值500元；專項(xiàng)獎(jiǎng)：監(jiān)理企業(yè)信息化獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)品價(jià)值1500元。聯(lián)系方式：上海市宛平南路75號(hào)《建設(shè)監(jiān)理》編輯部；郵編：200032電話：021-64271048傳真：021-64694510聯(lián)系人：陳浩電子郵箱：jsjlcn@163.com網(wǎng)址：www.jsjlcn.com
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日前，自治區(qū)住建廳印發(fā)了2015年培訓(xùn)計(jì)劃，明確規(guī)定凡未列入年度培訓(xùn)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不得舉辦培訓(xùn)，確需舉辦的，要按程序報(bào)人事處審核，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可舉辦。詳情見附表。
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農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工工作，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)民工工作作出全面部署，要求努力豐富農(nóng)民工精神文化生活。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華全國(guó)總工會(huì)決定舉辦“共圓中國(guó)夢(mèng)”農(nóng)民工主題攝影大賽。大賽由中國(guó)攝影出版社承辦。一、征稿主題“共圓中國(guó)夢(mèng)”。按照習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持為農(nóng)民工服務(wù)和滿足農(nóng)民工精神文化需求的根本方向，通過農(nóng)民工拍、拍農(nóng)民工，樹立廣大農(nóng)民工的正面光輝形象，反映農(nóng)民工的辛勤工作和火熱生活，宣傳農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，展示億萬農(nóng)民工與全國(guó)人民一起共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。二、攝影內(nèi)容主要拍攝農(nóng)民工學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)等場(chǎng)景，通過圖片反映農(nóng)民工群體的歷史瞬間。三、大賽組別手機(jī)攝影組相機(jī)攝影組四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置手機(jī)攝影組、相機(jī)攝影組分別設(shè)立金銀銅獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，總額438名。其中：金獎(jiǎng)：6名獎(jiǎng)金：10000元或等值獎(jiǎng)品及證書（每組3名）銀獎(jiǎng)：12名獎(jiǎng)金：5000元或等值獎(jiǎng)品及證書（每組6名）銅獎(jiǎng)：20名獎(jiǎng)金：3000元或等值獎(jiǎng)品及證書（每組10名）優(yōu)秀獎(jiǎng)：400名獎(jiǎng)金：300元或等值獎(jiǎng)品及證書（每組200名）投稿者可按照規(guī)則參加兩個(gè)組別的比賽，但每個(gè)組別獲獎(jiǎng)作者不得重復(fù)。獲獎(jiǎng)?wù)邔@得主辦單位頒發(fā)的證書和獎(jiǎng)金，并作為申請(qǐng)加入中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)條件之一。個(gè)人所得稅由主辦單位代扣代繳。五、投稿方式可直接登入“共圓中國(guó)夢(mèng)”農(nóng)民工主題攝影大賽官方網(wǎng)站yingsai.cpph.com并按要求填寫真實(shí)個(gè)人信息，上傳作品。工作人員將對(duì)投稿作品初步審核，符合要求的作品將放置于活動(dòng)網(wǎng)站的作品展示頁中。截稿日期：2015年8月31日。六、征稿細(xì)則（一）本屆大賽面向社會(huì)開放，不受職業(yè)、年齡、地域限制。特別歡迎農(nóng)民工、手機(jī)攝影愛好者、專業(yè)攝影人士踴躍參加，積極投稿。（二）作品創(chuàng)作時(shí)間為2012年1月1日至2015年8月31日之間，彩色、黑白不限?？砂磫畏蛘呓M照類別上傳，組照每組不少于4幅、不超過10幅。投稿者作品不得改變?cè)济婷玻豢勺骱?jiǎn)單的明暗、對(duì)比、飽和度、反差、裁剪調(diào)整。曾在中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)舉辦的各類全國(guó)攝影藝術(shù)展覽、各類國(guó)際攝影藝術(shù)展覽中入選的攝影作品均謝絕參加。（三）參加手機(jī)組比賽的作品僅限手機(jī)拍攝，其他攝影器材拍攝作品可參加相機(jī)組比賽。（四）作品入圍后，主辦單位將統(tǒng)一調(diào)取原始數(shù)據(jù)文件，用于舉辦展覽和畫冊(cè)制作。請(qǐng)作者務(wù)必將數(shù)碼拍攝的原始數(shù)字文件（膠片拍攝的請(qǐng)掃描底片）和調(diào)整后的數(shù)字文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主辦單位提交。逾期不提供者視為自動(dòng)放棄比賽。（五）大賽實(shí)行作品公示制度，各組別獲獎(jiǎng)作品在公布之前將在中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)網(wǎng)、中國(guó)攝影出版社網(wǎng)站公示一周，接受社會(huì)監(jiān)督。（六）本次活動(dòng)不收取任何費(fèi)用，不退稿。對(duì)所有獲獎(jiǎng)作品，主辦單位有權(quán)在出版畫冊(cè)、舉辦展覽、相關(guān)宣傳中使用，并不再支付稿酬。（七）謝絕本活動(dòng)組委會(huì)和評(píng)委會(huì)成員及其直系親屬投稿。投稿者應(yīng)保證其為所報(bào)送作品的作者（注：本次大賽不提倡共同創(chuàng)作），并對(duì)該作品擁有獨(dú)立、完整的著作權(quán)；投稿者還應(yīng)保證其所報(bào)送的作品不侵犯第三人的包括著作權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等在內(nèi)的任何權(quán)利。凡上述保證失實(shí)導(dǎo)致相關(guān)糾紛的，一切法律責(zé)任均由投稿者本人承擔(dān)。（八）投稿者均視為同意并遵守以上各條規(guī)定。凡存在著作權(quán)問題或紀(jì)錄類作品真實(shí)性問題等不符合征稿要求的作品，主辦單位有權(quán)取消其參賽資格、收回作品獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書，并在媒體上通報(bào)。（九）投稿作品在上傳過程中因投稿者個(gè)人失誤或網(wǎng)絡(luò)問題未能及時(shí)投稿成功的，主辦單位不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（十）本征稿啟事解釋權(quán)屬于主辦單位。聯(lián)系地址：北京市東城區(qū)東四十二條48號(hào)中國(guó)攝影出版社聯(lián)系人：李麗麗電話：010-576264352015年1月“共圓中國(guó)夢(mèng)”農(nóng)民工主題攝影大賽官方網(wǎng)站二維碼：
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各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，委屬有關(guān)單位，監(jiān)理企業(yè)：為促進(jìn)我市監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序和監(jiān)理企業(yè)行為，通知如下，請(qǐng)各單位一并貫徹執(zhí)行。一、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)行為監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)改委住建廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2014〕1496號(hào)）以及《關(guān)于非國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)招標(biāo)事宜的通知》（呼城建委發(fā)〔2014〕77號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整非國(guó)有投資工程項(xiàng)目發(fā)包方式的通知》（呼城建委發(fā)〔2014〕783號(hào)）等法規(guī)、政策，依法依規(guī)配備項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員，認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)管理職能。鼓勵(lì)建設(shè)單位通過招標(biāo)確定監(jiān)理人。二、加強(qiáng)監(jiān)理合同備案制度實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位依法及時(shí)簽訂書面委托監(jiān)理合同。合同必須由雙方企業(yè)法人簽訂，分公司和分支機(jī)構(gòu)無權(quán)簽訂，嚴(yán)禁簽訂陰陽合同。建設(shè)單位應(yīng)依法將《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》在合同備案管理部門進(jìn)行備案，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行合同備案的，將依法對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行不良行為記錄。合同備案管理部門應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理合同是否與中標(biāo)條件相符，重點(diǎn)審查監(jiān)理服務(wù)費(fèi)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置情況，對(duì)未按要求簽訂的監(jiān)理合同不予備案。當(dāng)監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工程范圍、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)等主要內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在變更后15日內(nèi)，向合同備案管理部門辦理合同變更備案。三、進(jìn)一步規(guī)范配置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員監(jiān)理企業(yè)應(yīng)合理確定監(jiān)理周期，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》配置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員，總監(jiān)理工程師應(yīng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《呼和浩特市建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)建造師（監(jiān)理師）押證及變更管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)托監(jiān)合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，兼任項(xiàng)目不得超過3項(xiàng)（按標(biāo)段計(jì)算），且應(yīng)符合下列條件：（一）僅限在市區(qū)、旗、縣中的一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)；（二）兼任項(xiàng)目均需設(shè)置項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表；（三）派駐總監(jiān)理工程師代表的項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到一類或工藝較為復(fù)雜的，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。監(jiān)理企業(yè)必須按照規(guī)定要求委派監(jiān)理人員，招投標(biāo)管理部門應(yīng)將總監(jiān)理工程師兼任項(xiàng)目情況作為招投標(biāo)和合同備案管理的重要條件；質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把監(jiān)理人員同時(shí)監(jiān)理項(xiàng)目數(shù)量作為執(zhí)法檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。違反本條規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師，經(jīng)警告拒不整改的將依法給予嚴(yán)厲處罰，同時(shí)記錄其不良行為。四、加強(qiáng)監(jiān)理報(bào)告制度建設(shè)工程以單項(xiàng)工程為單位，由該項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)，將建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全狀況以及市場(chǎng)行為形成監(jiān)理報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)后報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抄報(bào)呼市城建委工程質(zhì)量管理科。監(jiān)理報(bào)告期限：自項(xiàng)目實(shí)際開工起至竣工驗(yàn)收合格為止。（一）監(jiān)理報(bào)告包括監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專報(bào)和監(jiān)理緊急報(bào)告三類。1、監(jiān)理月報(bào)：主要反映施工現(xiàn)場(chǎng)各方責(zé)任主體、具體責(zé)任人以及各方責(zé)任主體和人員行為，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患和危險(xiǎn)性較大工程的控制情況，施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)程序的執(zhí)行情況及相關(guān)單位的質(zhì)量安全行為，本地區(qū)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，監(jiān)理開展的工程質(zhì)量安全審核情況、指令發(fā)出及落實(shí)情況等的報(bào)告，項(xiàng)目首次月報(bào)必須附有《建設(shè)工程項(xiàng)目基本信息表》詳見附件2。每月5日前將上月監(jiān)理月報(bào)以電子版形式分別向項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)管理部門、市城建委工程科提交。2、監(jiān)理專報(bào)適用于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)諸如邊坡、模板支撐等存在安全隱患的；參建單位存在違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的；施工單位嚴(yán)重違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；按要求應(yīng)該驗(yàn)收未驗(yàn)收進(jìn)行其他工作的；施工單位適用的新工藝且效果明顯好于傳統(tǒng)工藝的重要事項(xiàng)。監(jiān)理專報(bào)可以一事一報(bào)。3、監(jiān)理緊急報(bào)告監(jiān)理緊急報(bào)告適用于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全隱患，可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人員即時(shí)提交的報(bào)告。監(jiān)理專報(bào)和監(jiān)理緊急報(bào)告，應(yīng)同時(shí)向該項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市建委工程科報(bào)告，發(fā)送報(bào)告后第一時(shí)間電話通知上述機(jī)構(gòu)（單位郵箱附后）和科室工作人員；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生事故的，按事故報(bào)告制度的要求予以上報(bào)。（二）建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān)理單位做好監(jiān)理報(bào)告工作，督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度。在監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全隱患，要求施工單位整改時(shí)，應(yīng)支持監(jiān)理單位督促現(xiàn)場(chǎng)整改。對(duì)于阻撓或干預(yù)監(jiān)理人員履行報(bào)告制度，或拖延監(jiān)理報(bào)告上報(bào)的建設(shè)單位依法追究責(zé)任，其不良行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。未委托監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理單位的報(bào)告職責(zé)。（三）監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理報(bào)告的時(shí)效性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理，應(yīng)當(dāng)建立確保監(jiān)理報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性的內(nèi)部考核管理制度，促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理人員盡責(zé)履職。對(duì)于不按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)或遲報(bào)監(jiān)理報(bào)告，以及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理報(bào)告內(nèi)容有明顯差異，而監(jiān)理人員又未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，存在知情不報(bào)或弄虛作假行為的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師依法追究責(zé)任，其不良行為分別記入企業(yè)誠(chéng)信檔案和個(gè)人誠(chéng)信檔案。（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理報(bào)告處置工作制度，對(duì)監(jiān)理報(bào)告中反映的質(zhì)量安全問題及時(shí)進(jìn)行分析，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查要求對(duì)監(jiān)理進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理報(bào)告相符性、監(jiān)理人員是否切實(shí)履職等情況開展抽查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)處理監(jiān)理緊急報(bào)告，收到監(jiān)理緊急報(bào)告后，應(yīng)立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法處理監(jiān)理報(bào)告的問題。監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。五、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任義務(wù)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。依法對(duì)建設(shè)單位的違規(guī)行為下達(dá)整改通知書，并在監(jiān)理月報(bào)中據(jù)實(shí)填報(bào)。對(duì)于監(jiān)理企業(yè)已履行職責(zé)，而建設(shè)單位仍一意孤行違法違規(guī)的，經(jīng)質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)已在監(jiān)理月報(bào)表中體現(xiàn)的，可酌情減輕追究監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任，各征信部門不再記錄和報(bào)送監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的不良行為記錄。附件：1、各相關(guān)單位郵箱、聯(lián)系人及電話。2、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專報(bào)、監(jiān)理緊急報(bào)告、建設(shè)工程項(xiàng)目基本信息表表樣呼和浩特城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2015年4月17日
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各有關(guān)單位、企業(yè)：為了進(jìn)一步發(fā)揮誠(chéng)信體系在有形市場(chǎng)中的作用，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）的通知》(建質(zhì)[2014]123號(hào))、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本制度。一、扣分規(guī)定1、工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法實(shí)行誠(chéng)信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標(biāo)采取綜合評(píng)分的，招標(biāo)人在編制評(píng)標(biāo)辦法時(shí)扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠(chéng)信情況外，還應(yīng)考慮承攬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠(chéng)信情況。招標(biāo)文件對(duì)所評(píng)項(xiàng)目扣分必須對(duì)照我委出臺(tái)的扣分標(biāo)準(zhǔn)，否則不得扣分。招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)專家的評(píng)標(biāo)行為要及時(shí)記載評(píng)價(jià)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，依法處理不按評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)等違法違規(guī)行為。2、評(píng)標(biāo)細(xì)則中對(duì)投標(biāo)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信情況應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立扣分項(xiàng)。參加投標(biāo)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員存在誠(chéng)信不良行為記錄應(yīng)當(dāng)扣分的，無論招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)采用合格制評(píng)審或者計(jì)分制評(píng)審，均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)企業(yè)總得分中進(jìn)行扣分。二、扣分標(biāo)準(zhǔn)（二）注冊(cè)建造師1、資格注冊(cè)：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的；拒絕接受繼續(xù)教育的；（2）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；（3）其它有關(guān)注冊(cè)方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊(cè)建造師義務(wù)的；（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；（3）偽造業(yè)績(jī)和榮譽(yù)證書騙取中標(biāo)的；（4）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；（5）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；（6）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（7）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉2分。（1）存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的；（2）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的；（3）違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；（4）違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全事故的；（5）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；（2）投訴處理過程中不積極參與配合，推脫責(zé)任的；（3）其它有關(guān)程序類方面不良行為記錄的。（三）注冊(cè)監(jiān)理工程師1、資格注冊(cè)：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為的，應(yīng)在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的；（2）拒絕接受繼續(xù)教育的；（3）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；（4）其它有關(guān)注冊(cè)方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊(cè)監(jiān)理工程師義務(wù)的；（2）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；（3）偽造業(yè)績(jī)和榮譽(yù)證書騙取中標(biāo)的；（4）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；（5）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（6）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1.5分。（1）不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，不履行管理職責(zé)，造成安全或質(zhì)量事故的；（2）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者停止施工的;（3）未履行基本建設(shè)程序，在工程項(xiàng)目沒有取得相關(guān)手續(xù)時(shí)，擅自進(jìn)行監(jiān)理,且未向主管部門報(bào)告的；（4）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式2015年10月1日前，以上扣分認(rèn)定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)出據(jù)的《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠(chéng)信狀況查詢結(jié)果書》為有效認(rèn)定依據(jù)。2015年10月1日后，均以注冊(cè)人員身份鎖中記錄的不良記錄為準(zhǔn)。城建委不再出具《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠(chéng)信狀況查詢結(jié)果書》。此工作由評(píng)標(biāo)專家依據(jù)本文件在評(píng)標(biāo)過程中執(zhí)行，不良記錄實(shí)行逐條對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，直至扣完為止。招標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。此制度自2015年8月1日起執(zhí)行
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各旗、縣、區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位：為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號(hào)）文件精神和要求，現(xiàn)就調(diào)整我市非國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱非國(guó)有資金投資項(xiàng)目）發(fā)包方式有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、自2015年1月1日起，凡在我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)并全部使用非國(guó)有資金投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者中小型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料設(shè)備等發(fā)包行為，項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，即：建設(shè)單位可自主決定采用直接發(fā)包或招標(biāo)方式確定承包人。二、項(xiàng)目建設(shè)單位采用直接發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)依法將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，并對(duì)選擇的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等，確保工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)規(guī)范有序，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。三、非國(guó)有資金項(xiàng)目，采用直接發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)在發(fā)包時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供以下相關(guān)資料。1、非國(guó)有投資相關(guān)證明；2、立項(xiàng)文件和相關(guān)前期手續(xù)；3、工程資金或資金來源已落實(shí)證明材料；4、直接發(fā)包備案表、工程造價(jià)方面的資料；5、承包人相關(guān)的資質(zhì)資格證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)誠(chéng)信證明等。招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到發(fā)包人備案表3個(gè)工作日內(nèi)完成備案，備案過程應(yīng)嚴(yán)格把握直接發(fā)包項(xiàng)目承包人的資質(zhì)條件。承包人的資質(zhì)條件，包括企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)或總監(jiān)理工程師資格、項(xiàng)目經(jīng)理部班子人員的組成及人員資格等都應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定及建設(shè)項(xiàng)目本身的技術(shù)要求和技術(shù)條件，擬選派的人員必須符合國(guó)家的有關(guān)要求，確保工程質(zhì)量和施工安全。經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查核符合條件的，按規(guī)定備案，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人，要求補(bǔ)充材料直至符合條件。發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)自直接發(fā)包備案表發(fā)出30日內(nèi)簽訂書面合同，并自合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。四、必須公開合理確定直接發(fā)包工程造價(jià)，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)等不良行為。發(fā)包造價(jià)在呼和浩特市造價(jià)管理站發(fā)布的平米造價(jià)指數(shù)范圍內(nèi)由甲乙雙方協(xié)商確定。雙方應(yīng)在直接發(fā)包前明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)以及工程款預(yù)付、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等合同條款。五、嚴(yán)格非國(guó)有資金投資建筑工程直接發(fā)包承發(fā)包雙方的行為。（一）建設(shè)單位近三年內(nèi)，在招標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為受到相關(guān)處罰的，不得辦理直接發(fā)包事宜。（二）非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目直接發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，不得具有下列情形：1、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）規(guī)定的違法發(fā)包行為；2、任意壓縮合理工期和工程造價(jià)，提出其他不合理?xiàng)l件；3、選擇被限制建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的企業(yè)和執(zhí)（職）業(yè)人員；4、存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。（三）、承包人有下列情形之一的，不得參與直接發(fā)包：1、近一年內(nèi)發(fā)生一般及以上安全、質(zhì)量事故或被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的；2、近一年內(nèi)有三次以上（含三次）不良行為記錄的；3、近一年內(nèi)被建設(shè)行政主管部門查處（包括通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）；4、受到有關(guān)行政主管部門限制承接任務(wù)處罰的企業(yè)以及擬派人員。六、建立健全監(jiān)管機(jī)制。各部門對(duì)直接發(fā)包的非國(guó)有資金投資項(xiàng)目要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理，加大對(duì)履行基本建設(shè)程序的檢查執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體建筑市場(chǎng)和建筑現(xiàn)場(chǎng)行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。附件：2014年12月11日直接發(fā)包備案表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址建筑面積㎡投資金額萬元跨度（單跨）米層數(shù)高度米工程造價(jià)承包人具備的條件□工商法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照□勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書□施工企業(yè)資質(zhì)證書□監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證□安全生產(chǎn)許可證□其它條件承包人項(xiàng)目班子管理人員組成情況（項(xiàng)目班子人員情況可另附）發(fā)包人意見請(qǐng)承包單位于本通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同。發(fā)包人：（蓋章）法定代表人簽字：年月日招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見經(jīng)審核，該項(xiàng)目符合直接發(fā)包條件，予以備案。經(jīng)辦人：監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：年月日備注本通知書一式六份，由監(jiān)管部門加蓋印章后，發(fā)包人、承包人和招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、城建委審批辦各執(zhí)一份。
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各有關(guān)單位、企業(yè)：為了進(jìn)一步發(fā)揮誠(chéng)信體系在有形市場(chǎng)中的作用，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）的通知》(建質(zhì)[2014]123號(hào))、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本制度。一、扣分規(guī)定1、工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法實(shí)行誠(chéng)信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標(biāo)采取綜合評(píng)分的，招標(biāo)人在編制評(píng)標(biāo)辦法時(shí)扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠(chéng)信情況外，還應(yīng)考慮承攬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠(chéng)信情況。招標(biāo)文件對(duì)所評(píng)項(xiàng)目扣分必須對(duì)照我委出臺(tái)的扣分標(biāo)準(zhǔn)，否則不得扣分。招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)專家的評(píng)標(biāo)行為要及時(shí)記載評(píng)價(jià)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，依法處理不按評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)等違法違規(guī)行為。2、評(píng)標(biāo)細(xì)則中對(duì)投標(biāo)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信情況應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立扣分項(xiàng)。參加投標(biāo)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員存在誠(chéng)信不良行為記錄應(yīng)當(dāng)扣分的，無論招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)采用合格制評(píng)審或者計(jì)分制評(píng)審，均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)企業(yè)總得分中進(jìn)行扣分。二、扣分標(biāo)準(zhǔn)（二）注冊(cè)建造師1、資格注冊(cè)：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的；拒絕接受繼續(xù)教育的；（2）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；（3）其它有關(guān)注冊(cè)方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊(cè)建造師義務(wù)的；（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；（3）偽造業(yè)績(jī)和榮譽(yù)證書騙取中標(biāo)的；（4）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；（5）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；（6）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（7）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉2分。（1）存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的；（2）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的；（3）違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；（4）違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全事故的；（5）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；（2）投訴處理過程中不積極參與配合，推脫責(zé)任的；（3）其它有關(guān)程序類方面不良行為記錄的。（三）注冊(cè)監(jiān)理工程師1、資格注冊(cè)：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為的，應(yīng)在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的；（2）拒絕接受繼續(xù)教育的；（3）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；（4）其它有關(guān)注冊(cè)方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊(cè)監(jiān)理工程師義務(wù)的；（2）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；（3）偽造業(yè)績(jī)和榮譽(yù)證書騙取中標(biāo)的；（4）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；（5）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（6）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1.5分。（1）不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，不履行管理職責(zé)，造成安全或質(zhì)量事故的；（2）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者停止施工的;（3）未履行基本建設(shè)程序，在工程項(xiàng)目沒有取得相關(guān)手續(xù)時(shí)，擅自進(jìn)行監(jiān)理,且未向主管部門報(bào)告的；（4）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式2015年10月1日前，以上扣分認(rèn)定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)出據(jù)的《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠(chéng)信狀況查詢結(jié)果書》為有效認(rèn)定依據(jù)。2015年10月1日后，均以注冊(cè)人員身份鎖中記錄的不良記錄為準(zhǔn)。城建委不再出具《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠(chéng)信狀況查詢結(jié)果書》。此工作由評(píng)標(biāo)專家依據(jù)本文件在評(píng)標(biāo)過程中執(zhí)行，不良記錄實(shí)行逐條對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，直至扣完為止。招標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。此制度自2015年8月1日起執(zhí)行
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